Fundacja Lux Veritatis dostała do ręki oręż w walce z Krajową Radą Radiofonii i Telewizji, która odmówiła jej przyznania koncesji na nadawanie cyfrowe. Bo choć przegrała przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, to jeden z sędziów w całości podzielił jej zarzuty pod adresem KRRiT. Pisemne uzasadnienie zdania odrębnego, do którego dotarła „Rz", jest miażdżące dla Krajowej Rady i pokazuje, że argumenty fundacji o. Rydzyka, nadawcy TV Trwam, mogą przekonać sędziów. A to dla niej istotne w dalszej walce - tym razem przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
25 maja WSA oddalił w całości skargę fundacji na decyzję Rady. Orzekało trzech sędziów, jeden z nich zgłosił zdanie odrębne.
Lux Veritatis zarzuca KRRiT m.in., że naruszyła procedury, nie wyznaczyła jasnych kryteriów dla starających się o koncesje i wreszcie, że przyznała je spółkom będącym w dużo gorszej kondycji finansowej niż nadawca TV Trwam.
W uzasadnieniu zdania odrębnego sędzia Andrzej Wieczorek napisał: „Udzielanie koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych jest niewątpliwie sprawą publiczną. Powinno zatem podlegać regułom rządzącym działaniami o charakterze publicznym. Należą do nich m.in. jawność podejmowania decyzji i równe traktowanie wszystkich zainteresowanych, dające im równe szanse w ubieganiu się o dobra reglamentowane". Zdaniem sędziego KRRiT nie dopełniła tych obowiązków.
Uznał on też, że spółki Lemon Records, Stavka i Eska TV - które koncesje dostały - nie dostarczyły wymaganych dokumentów. Np. Lemon Records przedstawił opinię bankową wskazującą obroty na rachunku za ostatnie trzy miesiące, podczas gdy z rozporządzenia KRRiT wynika wymóg przedstawienia takiej opinii za cały rok.
Sędzia podzielił także wątpliwości dotyczące przedstawienia przez spółkę Stavka promesy bankowej jako gwarancji udzielenia jej kredytu. „Moim zdaniem promesa bankowa jest przyrzeczeniem banku co do przyznania kredytu, czyli jeżeli zostanie spełniony warunek podstawowy w tym wypadku udzielenie koncesji, to kredyt zostanie bezwzględnie przyznany" - stwierdził Wieczorek. Przyznał też wprost, że jedynym majątkiem tej spółki jest przyznana przez KRRiT koncesja na nadawanie cyfrowe na pierwszym multipleksie.
Jednocześnie sędzia uznał, że Lux Veritatis dysponuje wystarczającymi wpływami („zakładając nawet tendencję spadkową, bazując na wskaźnikach z lat 2008-2010 i tak można przewidywać, że wpływy będą na poziomie przekraczającym dwu jak i nie trzykrotnie zakładane wpływy"). Tymczasem członkowie KRRiT swoją decyzję uzasadniali tym, że spółki, które dostały koncesje w przeciwieństwie do fundacji „gwarantowały powodzenie przedsięwzięcia, jakim jest nadawanie na MUX-1.
Co więcej, sędzia Wieczorek przypomniał, że w grudniu 2011 roku TVN przejął ponad 50 proc. udziałów w spółce Stavka, co sprawia, że decyzja o przyznaniu jej koncesji doprowadziła do „ominięcia zasady pluralizmu".
Kwestionuje również rozkładanie spółkom opłat koncesyjnych na raty. To samo zarzuciła Krajowej Radzie NIK, która uznała takie praktyki za „niegospodarne".
Przewodniczący KRRiT Jan Dworak nie chce komentować dokumentu, dopóki się z nim nie zapozna. - Jest obowiązujący wyrok sądu, od którego fundacja może się odwołać do NSA - powiedział Dworak reporterce „Rz". Z przedstawicielami fundacji nie udało nam się skontaktować.
Kamila Baranowska "Rzeczpospolita"
Napisz komentarz
Komentarze