Pozorne oszczędności

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" negatywnie zaopiniowało projekt autorstwa posłów PO z dnia 13 lutego br. zmierzający do zmiany definicji działalności gospodarczej w punkcie dotyczącym ponoszonego ryzyka. Obowiązujące obecnie przepisy dotyczące definicji działalności gospodarczej wprowadzono, aby chronić słabszą stronę stosunków gospodarczych, która to strona niejednokrotnie była zmuszana do zastępowania umowy o pracę umową cywilnoprawną. Tymczasem zaproponowane w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych zmiany, sprzyjają fałszywemu samozatrudnianiu, promują nieuczciwą konkurencję, a skutki tych rozwiązań wpłyną na pomniejszenie wpływów budżetowych. Dlatego o dokładne oszacowanie kosztów tych zmian, zwrócił się do ministra finansów Jana Rostowskiego, Janusz Śniadek, przewodniczący NSZZ "Solidarność".

- Jestem zmuszony wyrazić swoje oburzenie faktem, że w uzasadnieniu do projektu znalazło się nieprawdziwe stwierdzenie, iż ustawa nie powoduje negatywnych skutków budżetowych - mówi Janusz Śniadek. - Rozwiązanie dotyczące zmian w zakresie definicji działalności gospodarczej jest niekorzystne zarówno dla budżetu państwa, jak i dla Narodowego Funduszu Zdrowia, gdyż sprzyja rozpowszechnianiu fałszywego samozatrudnienia - uważa przewodniczący "Solidarności".

Zdaniem Janusz Śniadka zwiększenie fikcyjnego samozatrudnienia oznacza: obniżenie wpływów do budżetu z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, gdyż umożliwia skorzystanie z 19% podatku liniowego, obniżenie wpływów do Narodowego Funduszu Zdrowia ze względu na minimalną ryczałtową składkę płaconą przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, wyższą absencję chorobową. Jak wynika z danych ZUS absencja chorobowa osób prowadzących działalność gospodarczą jest przez szereg lat o około 35 % wyższa niż u pracowników. Od 1 stycznia 2007 r. obowiązująca w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, definicja określa, jakie łącznie warunki trzeba spełnić, aby uznać działalność gospodarczą za pozorną. Ma to ograniczyć fikcyjne samozatrudnienie. - Jeżeli ktoś wykonuje pracę, a nie ponosi odpowiedzialności, czynności są wykonywane pod kierownictwem oraz w miejscu i czasie jaki wskazuje zlecający no i do tego nie ponosi ryzyka tej działalności, to jest to pozorowana działalność gospodarcza - mówi Marzena Podolska - Bojahr, z Biura Eksperckiego Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność". Zaproponowany przez posłów PO projekt zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych powoduje zmianę definicji działalności gospodarczej, w punkcie dotyczącym ponoszonego ryzyka. Jeżeli strony zawierające umowę cywilno-prawną nie zastrzegą, że zlecający ponosi ryzyko gospodarcze, to praca nie zostanie uznana za pozorną działalność gospodarczą. Dział Informacji KK