Jednym z argumentów przeciw spółce jest konieczność powołania i utrzymania zaplecza nowej firmy. A zatem potrzebne będą: utrzymanie etatów zarządu, kierowców, mechaników, kadry administracyjnej oraz utrzymanie budynków m.in. stacji ładowania, administracji oraz chociażby warsztatu czy zajezdni.
- Projekt uchwały, za którym zagłosowali radni umożliwia większą kontrolę nad komunikacją przy zachowaniu jej jakości. Przed nami jeszcze powołanie spółki, która ruszy od stycznia oraz przygotowanie wszystkiego, co potrzebne do uruchomienia ZKM - działamy – napisał Łukasz Brządkowski, prezydent Tczewa po głosowaniu na swoim profilu FB.
„Chwiejne poparcie”
Jednak w czasie obrad, gdy prezydent rysował plany powstania spółki, jej znaczenie oraz możliwości zabrali głos radni, przedstawiając oświadczenia. Mówiąc skrótowo: KO dała zielona światło do utworzenia spółki, podobne stanowisko przedstawił klub PiS, jednak PnP uznała pomysł za pójście w złym kierunku. W kontrze wystąpili radni Tczew Od Nowa z pisemnym oświadczeniem. Prezydent w odpowiedzi na przedstawione stanowiska stwierdził, że skoro radni nie wierzą w jego zdolności do powołania spółki autobusowej, to mogą zagłosować przeciw. Lekko rozeźlony prezydent wyraził opinię, że ich stanowiska to próby zwolnienia się z odpowiedzialności za decyzję strategiczną dla przyszłości miasta.
Za uchwałą zagłosowało 18 radnych, 2 się wstrzymało, 3 było przeciwnych. Radni Klubu Tczew Od Nowa, popierając prezydenta także uznali oświadczenia klubów, mimo że z poparciem, jako uchylanie się od odpowiedzialności. Warto dodać, że wcześniej radni miejscy mieli możliwość zapoznania się z argumentacją eksperta ds. transportu pasażerskiego nt. korzyści i ew. ryzyk.
Argumentacja w oświadczeniach
Podczas sesji radna Iwona Nitza przedstawiła stanowisko klubu KO:
- Tom temat, który rozgrzewa nas „do gorąca” już od dwóch miesięcy. Rozmowy prowadzono długo i intensywnie. (…). Klub radnych KO deklaruje poparcie dla utworzenia miejskiej spółki komunikacyjnej, dostrzegając w tym przedsięwzięciu szansę na zwiększenie kontroli samorządu nad jakością, organizacją i rozwojem transportu publicznego, jednocześnie podkreślamy, że poparcie dla idei utworzenia spółki nie oznacza bezwarunkowej akceptacji przedstawionej koncepcji, ani zwolnienia pana prezydenta z odpowiedzialności za skutki podejmowanych decyzji, przedłożone analizy wskazują na istotne ryzyka organizacyjne. Prognozowane oszczędności na zaledwie 0,3 proc. obecnych kosztów komunikacji są symboliczne i mogą być zniwelowane nawet niewielkim wzrostem kosztów działalności. Niepokój budzą też kwestie zapewnienia odpowiedniej kadry, zaplecza technicznego oraz potencjalnej konieczności dokapitalizowania spółki w przyszłości. Szczególną uwagę zwracamy na ryzyko podatkowe, związane z interpretacją przepisów dotyczących opodatkowania rekompensaty, wypłacanej spółce oraz prawa do odliczenia podatku VAT. Klub KO jednocześnie wskazuje, że inicjatorem przedsięwzięcia i jego inicjatorem jest prezydent Tczewa, w związku z czym oczekujemy przejęcia pełnej odpowiedzialności za prowadzenie przedsięwzięcia, prawidłowość przyjętych założeń finansowych oraz skutki jego realizacji dla budżetu miasta Tczewa; zapewnienia stabilności spółki bez konieczności jej nieplanowanego i systematycznego dokapitalizowywania w kolejnych latach; utrzymania kosztów funkcjonowania komunikacji miejskiej w granicach przedstawionych założeń ekonomicznych z uwzględnieniem uzasadnionej waloryzacji; zagwarantowanie ciągłości jakości usług komunikacyjnych oraz przedstawienia RM okresowych informacji o sytuacji finansowej spółki. Nie zaakceptujemy sytuacji, w której koszty błędnych decyzji, nie doszacowania przedsięwzięcia będą przerzucane na budżet miasta kosztem innych zadań i potrzeb mieszkańców Tczewa. Podkreślamy, że nasze poparcie dotyczy kierunku rozwoju komunikacji miejskiej, jednak odpowiedzialność za skuteczność jej realizacji ponosi prezydent miasta”.
Jarosław Kowalczyk, radny PiS, który zabierając głos na październikowej sesji zadeklarował poparcie, ale i obawy, później tak skomentował przegłosowaną uchwałę i plany ratusza:
„Jaka będzie przyszłość komunikacji miejskiej w Tczewie? Za całą pewnością idą wielkie zmiany. Czy na lepsze? Na dzisiejszej sesji Rady Miejskiej w Tczewie głosowaliśmy nad projektem uchwały w sprawie powołania spółki komunalnej – Miejskiego Zakładu Komunikacji.
Przedstawiona koncepcja utworzenia miejskiego operatora transportu publicznego nie rozwiała wszystkich wątpliwości radnych. Nie rozwiały ich również odpowiedzi na zadane pytania.
Uważamy, że harmonogram powołania spółki i rozpoczęcia przez nią działalności jest bardzo napięty. Obawiamy się, czy 1 września autobusy komunikacji miejskiej rzeczywiście wyjadą na ulice naszego miasta.
Kluczową kwestią będzie wybór osoby, która obejmie funkcję prezesa spółki. Powołanie do życia zupełnie nowej firmy to niełatwe zadanie. Kwestie kadrowe pozostają jednak już poza kontrolą Rady Miejskiej.
Ostatecznie, wsłuchując się w zapewnienia Pana Prezydenta co do słuszności tego przedsięwzięcia, poparliśmy projekt uchwały.
Zobaczymy, jak słowa przełożą się na czyny…
Przy okazji tego przedsięwzięcia rodzi się wiele pytań, które mamy nadzieję, będą podejmowane przez lokalne media (…).”
Założenia finansowe?
Z obawami, ale jednak Tczew zmierza do utworzenia spółki autobusowej z własnym taborem, zapleczem i bezbiletowymi przejazdami. Stacja ładowania już jest (własność miasta), pozostaje oczekiwanie jak to wszystko zadziała w praktyce... Ale obawy związane z finansami wciąż pozostają niewyjaśnione. Na swoim profilu Facebook'owym radny Michał Wieczorkowski przedstawił następujące zestawienie finansowe:
- Roczny koszt funkcjonowania spółki oszacowano na 24,65 mln zł, czyli 17,01 zł za wozokilometr wobec obecnych 17,06 zł. Już na starcie koszty będą nieco niższe, a w kolejnych latach mogą być znacznie niższe. Przewidziano 105 etatów, w tym 72 kierowców. Roczny koszt wynagrodzeń to 12,09 mln zł, w tym zarząd i rada nadzorcza około 411 tys. zł. Wynajem bazy to 60 tys. zł miesięcznie. Serwis autobusów będzie głównie własny. Co do kosztów zarządu i pozostałych wydatków związanych z funkcjonowaniem spółki, warto pamiętać, że te koszty ponosimy już dzisiaj. Po prostu są one wliczone w cenę, którą miasto płaci obecnemu przewoźnikowi i płaciłoby każdemu kolejnemu za obsługę komunikacji miejskiej. Najważniejsze to większa niezależność miasta, kontrola nad komunikacją i możliwość realnego obniżania kosztów w przyszłości. P.S. (…). Zachęcam też do dopytania o szczegóły zaprzyjaźnionych radnych. Przecież oni również głosowali za utworzeniem spółki. Może warto zapytać ich, co przekonało ich do poparcia tego projektu? - czytamy w jego komentarzu na profilu FB.
Wawrzyniec Mocny
Stanowisko Klubu Radnych Samorząd Od Nowa
„(…) Uważamy, że rozwój Tczewa wymaga odwagi, odpowiedzialności oraz gotowości do podejmowania trudnych decyzji, również wtedy, gdy wiążą się one ze zmianą dotychczasowych, sprawdzonych rozwiązań. Dlatego jesteśmy gotowi poprzeć kierunek działań zmierzających do utworzenia miejskiej spółki transportowej. Chcemy jednak wyraźnie podkreślić, że nasze poparcie na tym etapie jest zgodą na rozpoczęcie procesu, a nie bezwarunkową akceptacją wszystkich przyszłych rozwiązań.
Mamy świadomość, że podejmujemy się zmiany systemu, który obecnie funkcjonuje i zapewnia mieszkańcom bezpłatną komunikację miejską. Można zatem postawić zasadne pytanie: skoro obecny model działa, to dlaczego chcemy go zmieniać?
Odpowiedź jest prosta: odpowiedzialne zarządzanie miastem nie polega wyłącznie na utrzymywaniu obecnego stanu, ale przede wszystkim na przewidywaniu przyszłych wyzwań. Rosnące koszty paliw, energii, wynagrodzeń, zakupu autobusów i ich serwisowania wymagają od nas poszukiwania rozwiązań, które zapewnią stabilność systemu transportowego w kolejnych latach.
Naszym celem powinno być stworzenie takiego modelu organizacyjnego, który pozwoli skutecznie zarządzać komunikacją miejską, racjonalnie wydatkować środki publiczne i – co szczególnie istotne – utrzymać bezpłatną komunikację miejską jako ważną korzyść dla mieszkańców Tczewa.
Nie możemy jednak zakładać, że samo powołanie spółki automatycznie przyniesie oszczędności i rozwiąże wszystkie problemy. Utworzenie nowego podmiotu to dopiero początek pracy. Przed nami szczegółowe analizy finansowe, organizacyjne i prawne, a także kwestie związane z zatrudnieniem kierowców, zakupem i utrzymaniem taboru, przygotowaniem zaplecza technicznego oraz odpowiedzialnością miasta za funkcjonowanie całego systemu.
Chcemy mieć pewność, że proponowane rozwiązanie będzie nie tylko organizacyjnie możliwe do wdrożenia, ale również ekonomicznie uzasadnione i korzystne dla mieszkańców.
Szanowni Państwo,
nie bez znaczenia jest również moment, w którym podejmujemy tę decyzję. Za dwa lata odbędą się kolejne wybory samorządowe. Łatwiej byłoby pozostawić obecny system bez zmian i uniknąć ryzyka związanego z reorganizacją komunikacji. My jednak uważamy, że odpowiedzialność za miasto wymaga patrzenia dalej niż na najbliższą kadencję i kolejne wybory.
Nie powinniśmy rezygnować z poszukiwania lepszych rozwiązań tylko dlatego, że zmiany są trudne, wymagają czasu i wiążą się z odpowiedzialnością. Jednocześnie odwaga nie może oznaczać działania bez odpowiedniego przygotowania. Musi jej towarzyszyć rzetelna analiza, przejrzystość finansowa i gotowość do wyciągania wniosków na każdym etapie realizacji przedsięwzięcia.
Dlatego oczekujemy, że dalsze prace przyniosą konkretne odpowiedzi dotyczące rzeczywistych kosztów funkcjonowania spółki, przewidywanych korzyści, sposobu finansowania jej działalności oraz wpływu nowego modelu na budżet miasta. Chcemy również, aby na bieżąco przedstawiano Radzie Miejskiej wyniki analiz i informacje pozwalające ocenić, czy obrany kierunek rzeczywiście przynosi oczekiwane efekty.
Naszym zadaniem jako radnych jest nie tylko podejmowanie decyzji, ale także kontrolowanie ich realizacji i dbanie o interes mieszkańców.
Klub Radnych Samorząd Od Nowa popiera rozpoczęcie procesu tworzenia miejskiej spółki transportowej, ale jednocześnie zastrzega sobie prawo do oceny kolejnych etapów tego przedsięwzięcia na podstawie przedstawionych analiz, wyliczeń i konkretnych rozwiązań.
Nie udzielamy blankietowej zgody na wszystko, co wydarzy się później. Dajemy szansę nowemu rozwiązaniu, oczekując, że zostanie ono przygotowane z należytą starannością i będzie służyć miastu przez wiele lat.
Wierzymy, że Tczew powinien odważnie planować swoją przyszłość. Nie zmieniamy systemu dla samej zmiany. Chcemy przygotować miasto na nadchodzące wyzwania, zanim rosnące koszty zmuszą nas do podejmowania decyzji pod presją.
Na zakończenie chcielibyśmy podziękować wszystkim Radnym za zadane pytania, merytoryczną dyskusję, zaangażowanie i wiele godzin poświęconych na analizę tego projektu. Dziękujemy za różnorodność przedstawionych opinii i argumentów, ponieważ właśnie taka debata pozwala lepiej ocenić zarówno szanse, jak i zagrożenia związane z planowanymi zmianami.
Dzisiejsza decyzja nie kończy naszej pracy – ona ją rozpoczyna. Przed nami wspólne zadanie: dopracować rozwiązanie, które będzie odpowiedzialne finansowo, sprawne organizacyjnie i przede wszystkim korzystne dla mieszkańców Tczewa.”
Napisz komentarz
Komentarze